L’année dernière, l’Allemagne a révisé ses lois désuètes concernant les jeux. Cela permet dorénavant aux Lands qui le souhaitent de pouvoir légaliser les casinos en ligne dans leur territoire.
Au lieu d’ouvrir ce secteur à la concurrence, certains d’entre eux décident plutôt de mettre en place un monopole public. Le dernier en date qui a choisi cette option n’est autre que la Thuringe située au centre du pays et surnommée fréquemment le cœur vert de l’Allemagne grâce à ses nombreuses forêts.
Un amendement à sa loi adopté à la majorité lors d’une troisième consultation va donc lui permettre d’organiser un monopole en matière de casino en ligne.
Un monopole choisi en Thuringe qui risque de maintenir un marché noir
Le jeudi 17 mars 2022, le Parlement du Land de Thuringe s’est donc à nouveau penché sur sa loi entourant les jeux. Il n’a pas choisi la possibilité d’attribuer des licences à des opérateurs privés. A la place, il a préféré opter pour un monopole public au niveau du casino en ligne. En cela, il a suivi l’exemple d’autres Lands allemands.
Selon ses législateurs, il s’agit de la meilleure façon de mettre en œuvre une protection efficace des mineurs et des joueurs tout en écartant au maximum les risques de manipulation et de blanchiment d’argent.
Pourtant, cet avis n’est pas forcément partagé par tout le monde. En effet, quelques voix dissidentes se font également entendre. Elles estiment qu’un monopole n’a aucune raison d’innover ou de mettre en place des mesures concurrentielles de manière à attirer et fidéliser le maximum de joueurs. Ainsi, certains sont tentés de se tourner vers le marché noir.
Un monopole peut donc permettre à des casinos en ligne non licenciés de fructifier alors même qu’ils ne sont pas soumis à des contrôles et à une surveillance accrue.
Un monopole en Thuringe confié au ministère des finances
Dans le Land de Thuringe, c’est le ministère de l’intérieur et des affaires municipales qui est à l’heure actuelle responsable de la gestion des casinos terrestres. En conséquence, c’est lui qui va accorder l’autorisation d’exploiter des jeux de casino en ligne.
Cette autorisation va être délivrée au ministère des finances qui est celui qui reçoit en ce moment les bénéfices de l’exploitation des jeux de manière à mettre en place le budget de l’Etat.
Pour l’instant, on ne sait pas encore si une institution ou une société sera créée spécialement pour exploiter les jeux de casino en ligne. Elle peut être une personne morale de droit privé ou public.
Néanmoins, elle doit être entièrement entre les mains de l’Etat comme c’est le cas par exemple pour la Loterie de Thuringe qui est une institution de droit public appartenant en intégralité au Land.
Dans tous les cas, sa mission sera d’exploiter des jeux de casino en ligne bien sûr mais aussi de prévenir ou de remédier à l’addiction tout en assurant la protection des mineurs et des joueurs. En conséquence, la loi prévoit d’ores et déjà des restrictions en matière de publicité ainsi que la possibilité d’interdire des joueurs problématiques.
